Должно ли проводиться обучение по от для офисных работников

Должно ли проводиться обучение по от для офисных работников

Можно ли работников офиса освободить от первичного (следовательно, и от повторного, целевого) инструктажа? Обязательно ли отправлять их на медосмотр? Разберемся.


Рассогласованность законодательных норм. Считается, что с офисными работниками проводить инструктаж на рабочем месте не нужно.

Это мнение основывается на положениях документа, который называется

«Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда»

. Этот Порядок был утвержден в 2003 году Постановлением Минсоцразвития РФ и Минобразования РФ N 1/29. Порядок разрешает не проходить инструктаж на рабочем месте тем сотрудникам,

«работа которых не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.»

На первый взгляд кажется, что работники офиса (секретари, менеджеры, кадровики, бухгалтеры) могут не проходить первичный инструктаж.

Действительно, работая на ПК, они не обслуживают, не испытывают, не ремонтируют оборудование, не используют инструмент, не хранят и не применяют сырье и материалы. Однако, есть другие федеральные законы и подзаконные акты, которые регулируют работу с ПК, и которые не разделяют это мнение. Во-первых, это статья 213 ТК РФ.

Она устанавливает обязательность медосмотров для некоторых категорий работников. Во-вторых, это Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 августа 2004г.

№83, который утвердил Перечни вредных и опасных производственных факторов. Если работа связана с этими факторами, то проводить медосмотр работнику обязательно.

Так вот, работы с ПЭВМ лиц, профессионально связанных с ПЭВМ, входят в этот Перечень.

Пункт 3.2.2.4. выделяет такой вредный фактор, как электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПЭВМ. В-третьих, это СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03

«Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»

. Он устанавливает (п.13.1), что работники, работающие с ПЭВМ более 50% рабочего времени (т.е.

профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медосмотры. Какой же вывод можно сделать?

Если Ваши работники работают на ПЭВМ более 50% рабочего времени, то они относятся к категории работников, которые должны проходить медосмотр при приеме на работу, повторные медосмотры раз в 2 года, проходить инструктажи на рабочем месте при приеме и повторные инструктажи раз в полгода. Категории тяжести работ на ПЭВМ. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 разделяет работу на ПЭВМ на 3 группы: А — работа по считыванию информации с экрана ВДТ с предварительным запросом; Б — работа по вводу информации; В — творческая работа в режиме диалога с ПЭВМ.

Если работник в течение рабочего дня выполняет разные виды работ, то основной работой считается та, которая занимает не менее 50% времени в течение рабочего дня.

Более того, в СанПиН устанавливается 3 категории тяжести и напряженности работы с ПЭВМ.

  1. Работа относится к группе А (считывание). Если количество считываемых знаков за смену не превышает 20 тыс, то работа относится к 1 категории тяжести. При считывании от 20 тыс. до 40 тыс. знаков – 2 категория, от 40 тыс. до 60 тыс. знаков – 3 категория тяжести. 60 тыс. знаков – предельное количество, которое можно считывать в течение 8-часовой смены.
  1. Работа относится к группе Б (ввод информации).

    Здесь пределы такие:

До 15 тыс.

знаков – 1 категория тяжести, От 15 тыс. до 30 тыс. знаков – 2 категория, От 30 тыс. до 40 тыс. знаков – 3 категория тяжести. Предельное количество вводимых знаков за смену – 40 тыс.
  1. Если работник выполняет творческую работу в режиме диалога с ПЭВМ, то категории тяжести устанавливаются следующим образом:

До 2 часов работы за смену – 1 категория, 2-4 часа – 2 категория, 4-6 часов – 3 категория.

В зависимости от категории и уровня нагрузки работникам нужно устанавливать регламентированные перерывы.

При 8-чаасовой смене суммированное время перерывов рекомендуется устанавливать в количестве:

  1. 1 категория – 50 минут за смену
  2. 3 категория – 90 минут за смену.
  3. 2 категория – 70 минут за смену

АНО ДПО «Новгородский Учебно-деловой центр предпринимательства и малого бизнеса»

Минтруд рассказал, нужен ли инструктаж работникам, которые прошли обучение в учебном центре Обучение по охране труда, которое проходят работники в учебном центре по программе 40 часов с выдачей удостоверения, не заменяет инструктаж по охране труда.

Поэтому для таких работников нужно проводить инструктажи по охране труда в общем порядке. Такое мнение выразил Минтруд в официальном письме._________________________________МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 27 июля 2021 года № 15-2/ООГ-1880 Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
Такое мнение выразил Минтруд в официальном письме._________________________________МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 27 июля 2021 года № 15-2/ООГ-1880 Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.

В настоящее время действующим является Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее — Порядок). Требования к проведению обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, а также к проведению всех видов инструктажей по охране труда урегулированы Порядком.

При этом необходимо отметить, что прохождение работниками обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда не заменяет прохождения работниками инструктажей по охране труда в соответствии с Порядком. \ / Заместитель директора Департамента условий и охраны труда Т.М. Жигастова Показать список оценившихПоказать список поделившихся Действия

СВЕЖАК

  1. 23.12.2019

  2. 08.01.2021

  3. 23.12.2019

  4. 28.11.2019

  5. 26.11.2019

Copyright © 2011-2019 Хабиров Антон Рифович 1) блог-инженера.рф носит информационный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями ст.

437 Гражданского кодекса РФ 2) На блог-инженера.рф размещены не официальные редакции текстов нормативных документов, при решении юридических вопросов необходимо обращаться к официально публикуемым документам и изменениям в них по состоянию на момент принятия решений. Автор и соавторы блог-инженера.рф не ручаются и не гарантируют точность, актуальность и полноту представленных документов, консультаций.

3) При любом использовании (цитировании) материалов сайта ссылка на блог-инженера.рф обязательна (для Интернет-ресурсов индексируемая гиперссылка ‘hyperlink’).

Заметок на сайте: 1,552 | Комментариев: 12,348 ⇧

Требование 3. Организовывать инструктаж на рабочем месте

Важно Инструктаж на рабочем месте проходят все сотрудники, в том числе те, кто обучен в учебном центре Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель по программе первичного инструктажа. В конце он устно проверяет знания работника и делает отметку в журнале (п.

2.1.3 Порядка 1/29). Ваша задача — помочь руководителям организовать инструктаж.

Составьте приказ, в котором по каждому подразделению укажите, кто из руководителей проводит инструктаж. Выбирайте ответственных из числа обученных в учебном центре (п.

2.3.2 Порядка 1/29). Ознакомьте руководителей с приказом и окажите методическую помощь в разработке программы первичного инструктажа (п.

3.1.2 профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н). Руководители проводят первичные и повторные инструктажи на рабочем месте. Первичный, так же как и вводный инструктаж, организуйте до начала самостоятельной работы сотрудников, а повторный с периодичностью — один раз в шесть месяцев (п.
Первичный, так же как и вводный инструктаж, организуйте до начала самостоятельной работы сотрудников, а повторный с периодичностью — один раз в шесть месяцев (п. 2.1.5 Порядка 1/29). При необходимости проведите или помогите руководителям организовать внеплановый или целевой инструктаж (пп.

2.1.6, 2.1.7 Порядка 1/29). Внеплановый актуален в офисе, например, после несчастного случая, перерыва в работе у сотрудника больше двух месяцев или когда изменят нормативные требования охраны труда.

Целевой — перед корпоративом или разовой нехарактерной работой.

Порядок 1/29 разрешает освободить от инструктажа на рабочем месте сотрудников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка 1/29). Для этого работодатель должен утвердить перечень таких профессий и должностей. В своем письме Минтруд подтвердил, что сотрудников, которые работают только с компьютерами и оргтехникой, освободить от инструктажа на рабочем месте можно (письмо Минтруда от 24.03.2015 № 15–2/ООГ-1551).

Но учтите, что письмо Минтруда не нормативно-правовой акт и в спорной ситуации работодателю придется доказывать инспектору или суду, что компьютер — это не оборудование, которое эксплуатирует сотрудник. Поэтому менее рискованно провести инструктаж для всех офисных сотрудников.

Нужно ли обучать сотрудников офиса?

Проведение инструктажей по охране труда с офисными работниками обязательно.

Во время проверок инспекцией по труду наличие такого обучения будет проверено в обязательном порядке.Хотя офисные сотрудники ограждены от большинства вредных факторов производства соблюдение законодательства в данной сфере также обязательно.Каждый сотрудник офиса должен пройти учебные мероприятия в зависимости от вида деятельности и должности. Лишь распоряжением руководства может быть определен круг освобожденных лиц, в отношении которых данное обучение проводиться не будет.Причем данный перечень должен иметь мотивировочное обоснование, которым руководствовалась организация при исключении определенной должности из программы обучения.Данная процедура имеет важность, так как в повседневной деятельности сотрудники офиса имеют дело с электроприборами (в подавляющем большинстве случаев проводится первичный инструктаж по электробезопасности с присвоением 1 категории), что, соответственно, влечет опасность пожаров и возгорания на территории офиса.Поэтому осуществление обучающих мероприятий служит не только мерой профилактики, но и практической реализацией мер по охране труда среди сотрудников.Порядок проведения для работников:

  1. ;
  2. ;
  3. .
  4. ;

Охрана труда для офисных работников: порядок обучения, документы

Федеральные законы и нормативно правовые акты РФ и субъектов РФ устанавливают правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности (ч.

1 ст. 211 ТК РФ). Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности (ч.

2 ст. 211 ТК РФ). Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 211 ТК РФ). В соответствии с данной нормой принято Положение о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда (утв.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160). Минтрудом России приняты:

  1. совместно с Минобразования России Постановление от 13.01.2003 N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  2. Постановление от 22.01.2001 N 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»;
  3. Постановление от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» Частями 1, 2 ст. 212 и ч. 2 ст. 22 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Обязанности работодателя подразделяются на несколько видов:

  • Обязанности по обучению работников в области охраны труда
  • Обязанности по контролю и информированию
  • Обязанности социальной направленности
  • Обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников в процессе трудовой деятельности

1. Обязанности по обеспечению безопасных условий труда работников в процессе трудовой деятельности

  1. применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников; обеспечение соответствующих требованиям охраны труда условий труда на каждом рабочем месте (абз. 5 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  2. обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования (абз. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  3. создание и функционирование системы управления охраной труда (абз. 3 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  4. соблюдение режима труда и отдыха работников (абз. 6 ч. 2 ст. 212 ТК РФ); проведение специальной оценки условий труда (абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ) и пр.

2.

Обязанности по обучению работников в области охраны труда:

  1. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда (абз. 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  2. обучение оказанию первой помощи пострадавшим организуется работодателем или уполномоченным им лицом для всех лиц, поступающих на работу, и работников, переводимых на другую работу (ч. 2 ст. 225 ТК РФ)
  3. недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  4. ознакомление работников с требованиями охраны труда (абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  5. разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда (абз. 23 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Работники рабочих профессий должны проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу лица проходят такое обучение в срок, установленный работодателем или уполномоченным им лицом, но не позднее одного месяца после приема на работу (п.

2.2.4 Порядка обучения, утвержденного Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29). Как указано Минтрудом России в письме от 09.12.2015 N 15-2/ООГ-6230, руководители и специалисты организаций проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим в соответствии с п. 2.3.1 Порядка обучения один раз в три года в рамках специального обучения по охране труда.

3. Обязанности по контролю и информированию:

  1. недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний (абз. 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  2. информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты (абз. 14 ч. 2 ст. 212 ТК РФ)и пр.
  3. организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты (абз. 10 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

4. Обязанности социальной направленности:

  1. выдача средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств согласно принятым нормам работникам, которые заняты на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);
  2. проведение за счет собственных средств обязательных предварительных, периодических, других обязательных медицинских осмотров (абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ) и пр.
  3. приобретение за счет собственных средств специальной одежды (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ);

Обязанности работника в области охраны труда Работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда (абз.

6 ч. 2 ст. 21 ТК РФ). Обязанности работника в области охраны труда установлены в ст. 214 ТК РФ и конкретизированы в других нормах Трудового кодекса РФ. Работодатель в силу ст. 22 ТК РФ имеет право требовать от работника исполнения следующих обязанностей:

  1. немедленного извещения непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае;
  2. прохождения обязательных предварительных и периодических и других обязательных медицинских осмотров по направлению работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.
  3. соблюдения требований охраны труда. В пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ предусмотрена возможность расторжения трудового договора с работником по инициативе работодателя в случае, если работник нарушил требования охраны труда. Это возможно, если такое нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления этих последствий. Данное нарушение должно быть установлено комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда;
  4. правильного применения средств индивидуальной и коллективной защиты;
  5. прохождения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда;

Согласно ч.

2 ст. 212 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить за свой счет, а работник обязан пройти обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, прохождение инструктажей по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Обучению и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель (ч.

2 ст. 225 ТК РФ, п. 1.5 Порядка обучения).

Исключения установлены для следующих категорий работников (п.

1.6 Порядка обучения):

  1. работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда; работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;
  2. работники, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет.
  3. педагогические работники образовательных организаций, осуществляющие преподавание дисциплины «охрана труда»;

Указанные работники в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда.

Назначенные на должность руководители и специалисты организации допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления (абз.

2 п. 2.3.1 Порядка обучения):

  1. условиями труда на вверенных им объектах (структурных подразделениях организации).
  2. с должностными обязанностями, в том числе по охране труда; действующими в организации локальными нормативными актами по охране труда;

Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится либо самой организацией, либо обучающей организацией (абз. 1 п. 2.3.2 Порядка обучения). В обучающих организациях обучение проходят:

  1. руководители и специалисты, не относящиеся к указанным категориям работников, если в организации отсутствует комиссия по проверке знаний требований охраны труда (письмо Роструда от 24.01.2013 N ТЗ/297-3-5).
  2. руководители и специалисты: руководитель организации, его заместители, курирующие вопросы охраны труда, специалисты службы охраны труда, работники, на которых работодатель возложил обязанности организовать работу по охране труда, члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда (абз. 2 — 9 п. 2.3.2 Порядка обучения);

Специалисты, не упомянутые в абз.

3 — 9 п. 2.3.2 Порядка обучения, могут проходить обучение в самой организации, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (абз. 10 п. 2.3.2 Порядка обучения; письмо Минтруда России от 23.07.2015 N 15-2/ООГ-4015). Порядок проведения обучения у работодателя Для прохождения обучения, а также для проверки знаний требований охраны труда работодателю необходимо издать приказ (п.

3.4 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа законодательством не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме. Содержание приказа

  1. список работников, подлежащих обучению;
  2. состав комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
  3. список работников, знания которых подлежат проверке;
  4. сроки проведения проверки знаний работников;
  5. сроки проведения обучения по охране труда;

Состав комиссии Состав комиссии должен быть не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.

В состав комиссии могут включаться:

  1. представители выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников данной организации, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов.
  2. руководители структурных подразделений;
  3. руководитель организаций;
  4. специалисты служб охраны труда; главные специалисты (технолог, механик, энергетик и т.д.);

Результаты проверки знаний требований охраны труда оформляются протоколом (Приложение N 1 к Порядку обучения).

Работнику, успешно прошедшему проверку, выдается удостоверение (Приложение N 2 к Порядку обучения), заверенное подписью председателя комиссии и печатью организации, которая проводила обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда Что, если работник не прошел проверку?

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан пройти повторную проверку в срок не позднее одного месяца. До прохождения повторной проверки необходимо издать приказ об отстранении данного работника от работы. Кто проводит проверку? У работников рабочих профессий проверку теоретических знаний и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ.

Они контролируют объем знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — объем знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда (п. 3.1 Порядка обучения). Периодичность проверки Периодичность проверки соответствующих знаний руководителей и специалистов организаций — не реже одного раза в три года (п.

3.2 Порядка обучения). Обучение и проверка знаний в обучающей организации Обучающая организация должна иметь (п. 2.3.2 Порядка обучения): — лицензию на право ведения образовательной деятельности; — преподавательский состав, специализирующийся в области охраны труда; — соответствующую материально-техническую базу.

Обучающие организации могут проверять знания только тех работников, которые проходили в них обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). За работником, направленным на обучение в такую организацию с отрывом от работы, сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Если обучение проводится в другой местности, работнику дополнительно оплачиваются командировочные расходы в порядке и размерах, которые установлены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ). В состав комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций входят руководители и штатные преподаватели этих организаций и по согласованию руководители и специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов. Внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится (п.

3.3. Порядка обучения):

  1. при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по охране труда (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
  2. по требованию должностных лиц федеральной инспекции труда, других органов государственного надзора и контроля, а также федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов местного самоуправления, а также работодателя (или уполномоченного им лица) при установлении нарушений требований охраны труда и недостаточных знаний требований безопасности и охраны труда;
  3. после происшедших аварий и несчастных случаев, а также при выявлении неоднократных нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по охране труда; при перерыве в работе в данной должности более одного года.
  4. при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов;
  5. при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по охране труда работников. В этом случае осуществляется проверка знаний требований охраны труда, связанных с соответствующими изменениями.

Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований охраны труда определяются стороной, инициирующей ее проведение.

Согласно ч. 2 ст. 212, ч. 2 ст. 225 и ст. 214 ТК РФ работодатель обязан проводить, а работник обязан проходить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда. Помимо Порядка обучения документом, регулирующим вопросы проведения инструктажа, является «ГОСТ 12.0.004-90.

Система стандартов безопасности труда.

Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (с 01.03.2017 г. ГОСТ 12.0.004-2015). Конкретные правила, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей в разных отраслях устанавливаются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда (п.

2.1.8 Порядка обучения). Порядок обучения по охране труда регулируется статьей 225 Трудового кодекса, постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 и ГОСТ 12.0.007-2009 ССБТ содержит понятия: обучение по охране труда, инструктаж и проверка знаний.

Инструктаж является частью системы обучения по охране труда, которая включает в себя:

  1. обучение сотрудников рабочих профессий, руководителей и специалистов, отдельных категорий застрахованных граждан.
  2. инструктаж на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый, целевой);
  3. вводный инструктаж;

Без проведенного инструктажа сотрудник не может быть допущен к работе – это главная его особенность. Помимо этого, отличительными особенностями инструктажа являются:

  1. Устная форма опроса.
  2. Его относительная непродолжительность.
  3. Инструктирующий опрашивает сотрудника сразу по окончании инструктажа.
  4. Периодичность инструктажа. Инструктаж на рабочем месте проводится с определенной регулярностью. Повторно инструктировать сотрудника нужно не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа.
  5. Демонстрация безопасной работы с инструментами и оборудованием на конкретном рабочем месте с учетом особенностей производственного процесса.
  6. Работнику не дается время на подготовку ответов на вопросы.

В соответствии с п. 2.1 Порядка обучения и разд. 7 ГОСТ 12.0.004-90 работодатель обязан проводить следующие виды инструктажей:

  1. вводный инструктаж, который проводится со всеми работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, до момента их допуска на рабочее место (например, сразу после заключения трудового договора с работником);
  2. повторный инструктаж. Он проводится со всеми работниками, которые проходили первичный инструктаж; внеплановый и целевой инструктажи, которые проводятся с работниками при наступлении определенных обстоятельств.
  3. первичный инструктаж на рабочем месте. Он проводится на рабочем месте после прохождения вводного инструктажа, но до допуска работника или другого лица, участвующего в производственной деятельности организации, к самостоятельной работе;

Вводный инструктаж Вводный инструктаж в установленном порядке проходят следующие лица:

  1. обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику; д
  2. другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

  3. работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
  4. лица, принимаемые на работу; работники, командированные в организацию;

Согласно абз. 1 п. 2.1.2 Порядка обучения вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя или уполномоченного им лица возложены эти обязанности. Как уточнил Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884, независимо от того, есть ли в организации специалист по охране труда, работодатель вправе возложить обязанности, связанные с проведением вводного инструктажа, на другого работника при условии, что он прошел обучение и проверку знаний требований охраны труда в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 ГОСТ 12.0.004-90. После проведения инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п.

2.1.3 Порядка обучения). Затем в журнале регистрации вводного инструктажа делается запись о дате его проведения с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п.

2.1.3 Порядка обучения, п. 7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90).

Кроме того, запись о проведении инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения (п.

7.1.5 ГОСТ 12.0.004-90). Формы журнала регистрации вводного инструктажа и личной карточки прохождения обучения приведены в Приложениях 4 и 2 ГОСТ 12.0.004-90. Формы документов, приведенные в указанных Приложениях ГОСТ 12.0.004-90, носят рекомендательный характер.

Работодатель может приказом утвердить иные формы, но с обязательным включением граф, которые заполняются по окончании проведения инструктажа. Первичный инструктаж Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте:

  1. другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.
  2. все вновь принятые в организацию работники. В их число также включаются: работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы;
  3. обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия);
  4. командированные работники сторонних организаций;

Могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться:

  1. с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.
  2. индивидуально с каждым работником;

Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п.

7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы — до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы.

Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч.

3 ст. 76 ТК РФ). Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. Запись о проведении первичного инструктажа может быть сделана в личной карточке прохождения обучения.

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п.

2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы.

В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана в личной карточке прохождения обучения.

Внеплановый инструктаж Обстоятельства, при наступлении которых проводится внеплановый инструктаж, установлены п. 2.1.6 Порядка обучения:

  1. введение в действие новых или изменение законодательных и иных нормативных правовых актов, а также инструкций по охране труда;
  2. требование о проведении внепланового инструктажа должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
  3. изменение технологических процессов; нарушение работниками требований охраны труда, если эти нарушения создали реальную угрозу наступления тяжких последствий (несчастный случай на производстве, авария и т.п.);
  4. перерывы в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев);
  5. решение работодателя (или уполномоченного им лица) о проведении внепланового инструктажа.

Целевой инструктаж Обстоятельства, при наступлении которых проводится целевой инструктаж, установлены п. 2.1.7 Порядка обучения:

  1. проведение в организации массовых мероприятий.
  2. выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
  3. выполнение разовых работ; выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте с теми работниками, которых касаются обстоятельства, указанные в п.

2.1.7 Порядка обучения. Например, с лицами, занятыми на работах повышенной опасности (с обязательным оформлением наряда-допуска), с работниками, осуществляющими ликвидацию последствий аварий.

Обстоятельства, при наступлении которых проводится целевой инструктаж, установлены п. 2.1.7 Порядка обучения:

  1. проведение в организации массовых мероприятий.
  2. выполнение работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;
  3. выполнение разовых работ; выполнение работ по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий;

Целевой инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте с теми работниками, которых касаются обстоятельства, указанные в п. 2.1.7 Порядка обучения. Например, с лицами, занятыми на работах повышенной опасности (с обязательным оформлением наряда-допуска), с работниками, осуществляющими ликвидацию последствий аварий.

Административная ответственность работодателя № Описание правонарушения Санкции в отношении должностных лиц Санкции в отношении компаний Нормы закона 1 Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда Штраф в размере от 15 000 до 25 000 руб. Штраф в размере от 110 000 до 130 000 руб. Часть 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ Источник: http://www.kdelo.ru

Требования охраны труда в аварийных ситуациях

4.1.

При обнаружении каких-либо неполадок в работе офисного оборудования работнику необходимо прекратить работу, выключить машину и сообщить об этом непосредственному руководителю для организации ремонта. 4.2. Офисному работнику не следует самому устранять технические неполадки оборудования.

4.3. При несчастном случае, внезапном заболевании необходимо немедленно оказать первую помощь пострадавшему, вызвать врача или помочь доставить пострадавшего к врачу, а затем сообщить руководителю о случившемся. 4.4. Офисный работник должен уметь оказывать первую помощь при ранениях; при этом он должен знать, что всякая рана легко может загрязниться микробами, находящимися на ранящем предмете, коже пострадавшего, а также в пыли, на руках оказывающего помощь и на грязном перевязочном материале.

4.5. Если произошла травма вследствие воздействия электрического тока, то меры оказания первой помощи зависят от состояния, в котором находится пострадавший после освобождения его от действия электрического тока: 4.5.1. Если пострадавший находится в сознании, но до этого был в состоянии обморока, его следует уложить в удобное положение и до прибытия врача обеспечить полный покой, непрерывно наблюдая за дыханием и пульсом; ни в коем случае нельзя позволять пострадавшему двигаться. 4.5.2. Если пострадавший находится в бессознательном состоянии, но с сохранившимся устойчивым дыханием и пульсом, его следует удобно уложить, расстегнуть одежду, создать приток свежего воздуха, дать понюхать нашатырный спирт, обрызгать водой и обеспечить полный покой.

4.5.3. Если пострадавший плохо дышит (очень редко и судорожно), ему следует делать искусственное дыхание и массаж сердца; при отсутствии у пострадавшего признаков жизни (дыхания и пульса) нельзя считать его мертвым, искусственное дыхание следует производить непрерывно как до, так и после прибытия врача; вопрос о бесцельности дальнейшего проведения искусственного дыхания решает врач.

4.6. Каждый работник при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан немедленно уведомить об этом пожарную охрану по телефону 01. 4.7. До прибытия пожарной охраны работник обязан принимать меры по эвакуации людей, имущества и приступить к тушению пожара.

И нужно ли согласовывать программу обучения со сторонней организацией?

Руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, должны быть обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части:

  1. приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.
  2. пожарной опасности технологического процесса и производства организации,
  3. противопожарного режима,

Руководители, специалисты и работники организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проходят обучение по охране труда и противопожарной безопасности в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководители, специалисты и работники организаций, связанных с взрывопожароопасны производством, — один раз в год.Нормами пожарной безопасности предусмотрена возможность непрохождения обучения пожарно-техническому минимуму (ПТМ) для некоторых категорий работников. Так, подобное обучение могут не проходить:

  1. работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений.
  2. работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безопасности;
  3. Преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет.

Действующим законодательством обязанность по организации обучения пожарно-техническому минимуму возложена на руководителя.Обучение по Пожарно-техническому минимуму проводится по программа, утверждаемым работодателем.Со сторонними организациями программы обучения по охране труда и ПТМ не согласовываются.В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в т.ч.

руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.В соответствии с Порядком № 1/29 обучение по охране труда в организации проводится по программам, разрабатываемым на основе примерных учебных планов, и программ обучения по охране труда, утверждаемым работодателем.Приказом Росстандарта от 16.04.2014 № 474 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г.

№ 123-ФЗ

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

.Данным приказом расширен перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».В частности, в утвержденный новый перечень включен СП 155.13130.2014 «Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности».Признан утратившим силу Приказ Росстандарта от 30.04.2009 г.